Brasil, una de las economías emergentes con mayor dinamismo en la adopción tecnológica, continúa lidiando con el desafío de establecer un marco legal integral para la Inteligencia Artificial. Sin embargo, la Autoridad Nacional de Protección de Datos (ANPD) y diversos reguladores sectoriales han tomado la iniciativa, impulsando importantes avances en la gobernanza de la IA durante la semana del 19 al 26 de agosto de 2026. Este progreso es crucial, dado que las empresas que desarrollan o utilizan sistemas de IA en el país operan, a fecha de agosto de 2026, sin una legislación específica que aborde la materia de manera exhaustiva.
En el ámbito de la medicina, la Resolución nº 2.454/2026, adoptada el 11 de febrero de 2026, ha establecido un marco detallado para el uso de la IA en este sector. Esta normativa, que entra en vigor el 26 de agosto de 2026, cubre la investigación, el desarrollo, la gobernanza, la auditoría, la monitorización, la capacitación y el uso responsable de la tecnología. Es destacable que la resolución define la IA estrictamente como una herramienta de apoyo, manteniendo la autoridad final de diagnósticos, tratamientos y pronósticos en manos del médico. Además, prohíbe explícitamente que los sistemas de IA comuniquen diagnósticos directamente a los pacientes.
Por otro lado, la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) publicó la Resolución nº 777/2025 el 30 de abril de 2025, como parte de su nuevo Reglamento General de Servicios de Telecomunicaciones (RGST). El Artículo 40 de esta regulación es pionero al codificar principios específicos para la IA, incluyendo la fiabilidad, equidad, no discriminación, pluralismo, privacidad y protección de datos, respeto a los derechos fundamentales, sostenibilidad, transparencia y explicabilidad. Estos principios son de cumplimiento obligatorio y buscan asegurar un uso ético y responsable de la IA en un sector tan crítico como las telecomunicaciones.
A pesar de estos avances sectoriales, el Proyecto de Ley nº 2.338/2023, que busca establecer el Marco Legal de la Inteligencia Artificial en Brasil, sigue estancado en la Cámara de Diputados. Aprobado por unanimidad en el Senado Federal en diciembre de 2024, el proyecto ha sufrido repetidos aplazamientos debido a "bloqueos políticos, la falta de consenso sobre disposiciones sensibles y el calendario electoral de 2026". Ante este vacío legislativo, la ANPD ha optado por un enfoque experimental y colaborativo, estableciendo un "sandbox" regulatorio para la IA, donde empresas seleccionadas prueban soluciones bajo su supervisión directa. El 2 de julio de 2026, la ANPD publicó el 1º Informe Parcial de Seguimiento de este sandbox.
La situación actual en Brasil refleja un esfuerzo por parte de los organismos reguladores para no esperar pasivamente la aprobación legislativa. Si bien un marco legal general es deseable para brindar seguridad jurídica y unificar criterios, las acciones de la ANPD y de reguladores sectoriales demuestran una pragmática adaptación para abordar los desafíos y oportunidades que presenta la Inteligencia Artificial. Esto implica una vigilancia continua por parte de las empresas para adaptarse a las normativas sectoriales y a los resultados de las iniciativas del sandbox, que podrían sentar precedentes para futuras regulaciones.